首页 >> 服装知识

至山东省新材料产业发展专项规划(2018—2022年)

时间:2021年09月11日

山东省新材料产业发展专项规划(2018—2022年)

为深入贯彻落实省委、省政府关于实行新旧动能转换重大工程决策部署,加快推动新材料产业质量变革、效力变革、动力变革,实现高质量发展,把我省打造成具有国内先进水平和全球影响力的新材料产业强省,制定本计划。

1、基础环境

(1)发展基础。最近几年来,我省新材料产业发展步伐延续加快,创新成果不断出现,1批龙头企业和领军人材不断成长,1批产业集群正在孕育构成,但整体实力与国际先进水平和发达省市相比还有明显差距,很多领域处于起步或追逐状态。

1.产业范围稳步壮大,但产业技术亟待升级,高端供给有待提高。我省新材料产业门类比较齐全,在国家划分的特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高份子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等6大类新材料中均有散布,聚氨酯、高性能有机氟、有机硅、先进陶瓷、特种玻璃、高性能玻璃纤维、高性能铝合金、石墨烯等领域技术水平较高,已构成较好产业范围优势。2017年,全省范围以上新材料企业到达1665家,实现主营业务收入8776亿元,居全国第3位。但以初加工产品为主的供给结构还没有得到根本改良,精深加工不足,终端产品、名牌产品、高端产品比例不高,部份新材料产量居世界前列,但产业链条普遍较短,上中下游产业协作配套能力不强。

2.会聚化发展态势初步构成,但定位不清晰、布局不公道等问题仍较突出。通过不断调剂和引导,我省新材料已构成1定的区域特点。济南树脂复合材料、碳化硅半导体材料,青岛石墨烯材料、橡胶材料,淄博高性能氟硅材料、先进陶瓷材料,烟台有色贵金属新材料、聚氨酯、稀土功能材料,济宁生物基聚酰胺、石墨烯材料,泰安高性能玻璃纤维,威海碳纤维、生物医用材料,莱芜特种合金及粉末冶金材料,聊城聚碳酸酯材料等在国内具有较高的知名度。已建成省级以上新材料产业园区25家,国家级高新技术产业化基地7家。但新材料园区主导产业不突出,低水平重复建设、同质化竞争趋势明显,1定程度上分散了资金、资源优势,不利于产业的会聚发展。

3.创新获得新突破,但支持体系不健全等制约瓶颈仍较多。产学研创新体系进1步推动,新材料国家实验室、国家质检中心、工程(技术)研究中心、企业技术中心和科研院所实力显著提升,在重大技术研发及成果转化中的增进作用日趋突出。现有院士工作站14家,国家级企业技术中心15家,产业技术创新战略同盟17家,省级工程实验室(工程研究中心)50余家。但整体来看,我省新材料产业领域内的创新主体主要为科研院所,企业创新能力较弱,科研院所技术创新与企业需求、地方产业发展之间的匹配度较低,可产业化的有效科研成果供给不足,企业发展后劲乏力。同时,人材资源总量缺少和标准、检测、评价、计量等支持体系不健全问题仍然是制约我省新材料产业发展的主要瓶颈。

《山东省新材料产业发展专项计划(20182022年)》印发

(2)面临情势。新材料研发水平及产业化范围已成为衡量1个国家、地区经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。当前,新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术融会发展进1步加快,复合化、多功能、智能化趋势明显,开发与利用联系更抓紧密,更加重视与生态环境及资源的调和发展。

从国际看,发达国家纷纭制定出台相应的研究开发计划,极力抢占新材料技术和产业的制高点。美国提出在纳米材料、生物材料、光电子材料、微电子材料、耐极端环境材料及半导体材料等领域保持全球领先地位;欧盟的战略目标是保持在航空航天材料等领域的领先优势;德国把新材料列为9大重点发展领域之首,将纳米技术作为科研创新的战略重点;日本视新材料技术为科技发展的生命线,陆续制定了纳米材料计划21世纪之光计划等。从国内看,新材料产业作为国民经济的先导产业,显现快速健康发展态势,在研发、产业化及推行利用等方面的实力显著增强,产业范围日趋壮大。国务院《1035国家战略性新兴产业发展计划》提出,优化新材料产业化及利用环境,推动新材料融入高端制造供应链,初步实现我国从材料大国向材料强国的战略性转变。广东、江苏、浙江、上海等省市纷纭在新材料领域进行重点布局,出台了相干扶持政策,为产业发展创造了良好的政策环境。从省内看,加快新旧动能转换、实现转型升级为新材料产业提供了重要发展机遇。1方面,加快培养和发展新1代信息技术、高端设备、现代海洋和新能源汽车等战略性新兴产业,实行国民经济和国防建设重大工程,需要新材料产业提供支持和保障。另外一方面,我省传统产业范围大,部份行业产能多余,资源、能源、环境等束缚日趋加重,迫切需要大力发展新材料产业,加快推动传统产业转型升级,提高材料的精深加工率和集成器件的转化率,培养新的经济增长点和竞争优势。

2、整体要求

(1)指点思想。以习近平新时期中国特点社会主义思想为指点,全面贯彻党的109大和109届2中、3中全会精神,坚定践行新发展理念,依照高质量发展的要求,坚持补短板、强优势、促提升的整体思路,高端定位、对标1流,以满足产业转型升级和重大设备、重大工程需求为导向,以突破新材料关键领域核心技术为重点,以人材、项目、企业、园区、质量标准为支持,大力实行人材智力培养、项目创新示范、领军企业培养、特点集群壮大、质量标准提升等5大专项工程,全面提升我省新材料产业竞争力,为加快推动全省新旧动能转换重大工程、实现两个走在前列、1个全面首创总目标作出应有的贡献。

(2)基本原则。

坚持高端1流。定位国内领先、世界1流,通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,突破1批关键核心技术,集中快速投入,率先在1些重点领域、关键环节构成高端引领的市场竞争优势。

坚持市场导向。以满足国家战略和市场需求为动身点,突出企业主体作用和发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善政府服务功能,重视新材料早期市场培养和推行利用,买通新材料供与需不平衡的瓶颈,提升高端供给能力。

坚持会聚发展。支持济南、青岛、烟台3核引领、先行示范,发挥各自资源天赋特点,创新园区发展模式,完善产业配套体系,打造1批具有核心竞争力和带动力强、特点鲜明、优势互补的新材料特点产业集群,避免低水平重复建设和同质化竞争。

坚持绿色低碳。强化绿色低碳发展理念,重视新材料研发、生产和使用全进程环境友好性、安全性,以园区化、基地化、专业化、循环化为导向,提高资源利用率,进1步下降污染,增进新材料全生命周期绿色发展、安全发展。

坚持开放发展。走出去与引进来相结合,充分利用国际、国内新材料创新资源,加强省内外、国内外的交换与合作,通过并购、引资、引智等方式,提升新材料设计、研发、制造和利用水平,打造开放、同享、双赢的发展新模式。

(3)发展目标。到2022年,全省新材料产业发展质量进1步提高,市场竞争力进1步提升,对全省工业的支持和带动作用进1步增强。

1.发展质量显著提升。全省新材料产业主营业务收入到达1.5万亿元,年均增长10%以上,产业范围保持全国前3,力争位次前移。重点新材料细分行业到达国内先进水平的占60%以上,到达或接近国际先进水平的占20%以上。

2.创新能力显著增强。重点新材料企业研发投入占主营业务收入比重到达3%以上,院士工作站到达25家,国家级企业技术中心到达30家,培养引进高端人材1000名。知识产权创造与应用能力明显提升,创新环境进1步优化,新材料产业高端研发气力和水平显著增强。

3.产业布局进1步优化。济南、青岛、烟台3核区域新材料主营业务收入占全省比重由2017年的19%提高至28%,引领作用进1步增强;打造10个左右具有全国影响力的百亿级特点产业集群,带动全省构成1批区位优势突出、产业特点鲜明的新材料产业聚集带。

4.骨干企业实力显著增强。培养发展1批科技含量高、自主品牌响、市场竞争力强、综合效益好的骨干企业。主营业务收入到达50亿元以上的企业50家,100亿元以上的15家,千亿元以上的23家。

到2025年,全省新材料产业主营业务收入超过2万亿元,创新力、竞争力和带动力显著增强,成为我省重要的支柱产业和新的经济增长点。

3、发展方向和重点

(1)前沿新材料。前沿新材料是引领新材料技术发展方向、催生新兴产业的孵化器,是实现我省新材料逾越式发展、抢占制高点的突破口。未来5年,我省要将石墨烯、3d打印材料、超高温材料、新兴功能材料等作为前沿新材料的发展重点,力求实现新的突破。其中,对我省具有1定优势的石墨烯等先进碳材料,要着力提升研发水平,开发中高端产品,加快产业化进程,拓展市场广度和深度,进1步做大做强;对具有1定基础但发展水平不高的3d打印材料等,要加大投入和支持力度,以龙头企业为引领,深化产学研合作,提升技术和产品水平,提高竞争力;对尚处空白或起步阶段的新兴功能材料、超高温材料等,要盯紧国内外发展趋势,积极引进1批高端人材和顶尖技术,构成若干高水平、标志性前沿新材料企业和产品,打造新材料产业新亮点、新优势。

石墨烯。重点发展石墨烯粉体、石墨烯薄膜等范围化制备技术,实现对石墨烯层数、尺寸等关键参数的有效控制,提高石墨烯基础材料的产业范围和产品稳定性;加强石墨烯储能材料、防护涂料、复合材料等开发,增进其在超级电容器、锂离子电池、防腐涂料、导电油墨、导热散热器件、轮胎、纺织品、高端环境处理材料、石墨烯润滑油等产品中的利用,拉长石墨烯产业链,壮大产业会聚区。

3d打印材料。重点发展能够引领增材制造技术大范围利用的高速钢、模具钢、不锈钢、高品质钛合金、高温合金、铝合金、铜合金等特种合金球形粉末低本钱制备技术,研制3d打印专用光敏树脂、高份子粉末与丝材等高性能专用材料及成型技术,拓展3d打印技术在医学诊断、快速制造、精密铸造等领域的利用,加快增材制造产业发展。

超高温材料。重点发展超高温非氧化物陶瓷材料,实现硼化物、硅化物、碳化物等新材料的技术突破,占据超高温陶瓷材料领域的制高点。瞄准航空航天领域及高速高密度动力部件制造业,重点发展钛基、镍基等高温合金、高熵合金,增进军民融会发展。开发燃气轮机和航空发动机用高温合金叶片,完善高温合金技术体系,打造新的增长点。

新兴功能材料。重点发展形状记忆合金、自修复材料、智能仿生材料、智能传感材料、超材料、液态金属、新型低温超导及低本钱高温超导材料、耐极端环境材料等新兴功能材料,加快高精尖技术引进和产业化,实现智能超导材料产业突破。

《山东省新材料产业发展专项计划(20182022年)》印发

(2)关键战略材料。关键战略材料已成为制约国民经济发展和国防工业建设的瓶颈。对我省具有优势的高性能纤维及复合材料、生物医用材料、稀土功能材料等,要进1步拓宽利用领域,打造1批全国知名的山东新材料品牌,壮大竞争优势;对有1定基础但技术水平不高、工艺设备滞后的新型显示材料、新能源材料、高性能轻合金材料等,要加快突破技术关和市场关,勇于追逐第1方阵;对尚处在起步阶段的先进半导体材料、高性能钛合金与特种铝合金等,要快速推动由设计、研发、引进到生产、利用的发展进程,缩短差距,突破瓶颈,实现产业化范围利用。

高性能纤维及复合材料。重点发展高性能低本钱碳纤维、高强高模及功能玻璃纤维、芳纶、聚酰亚胺纤维、超高份子量聚乙烯纤维、氧化铝纤维、氮化硼纤维、玄武岩纤维、碳化硅陶瓷纤维等材料;加快纤维及复合材料的智能、绿色生产制造技术和耐高温热塑性复合材料产业化水平;进1步拓宽高性能纤维及复合材料在工业设备、高压气瓶、汽车轻量化、轨道交通、风力发电、海洋和体育休闲领域的利用。

生物医用材料。重点发展壳聚糖、聚乳酸、聚羟基脂肪酸酯、聚砜、医用有机硅等材料,支持临床利用研究和产品开发。围绕矫形外科和植入体,重点开发可承载骨引诱修复材料、可吸收骨固定产品等;围绕口腔种植修复,重点开发高生物相容性的口腔种植修复体;围绕新型心脑血管植参与,重点开发新1代全降解血管支架、人造血管等产品;围绕中枢神经修复与再生,重点开发可增进脊髓、脑神经等中枢神经修复与再生的材料和产品。推动全降解修复生物复合支架、可吸收组织修复材料、医用导管、医用敷料等临床医用产品产业化进程。

稀土功能材料。重点发展以钕铁硼永磁和新型高丰度稀土永磁材料为代表的高性能永磁材料、工业脱硝和汽车尾气净化处理等领域用稀土催化材料、非晶合金、新型稀土荧光粉、高性能储氢材料等。开发高纯稀土分离技术,提高产品等级。扩大稀土永磁材料利用领域,提高铈锆复合氧化物储氧能力和使用寿命,加快高性能储氢材料产业化步伐,提高新型稀土荧光粉的性能指标,构成区域优势。

新1代光电信息材料。重点发展宽禁带半导体碳化硅单晶衬底材料及功率器件、氮化镓晶体、电子信息陶瓷与元器件、集成电路用大尺寸硅材料、高纯金属及合金溅射靶材、高性能单晶铜键合引线、覆铜板、增材制造用激光晶体、大尺寸金刚石单晶材料、金刚石/铜高导热复合材料、高导热电子封装材料、半导体封装材料、电磁屏蔽膜、大尺寸非线性光学晶体、射线探测用晶体材料、特种光纤预制棒等产品,提升先进半导体材料、新型显示材料、高端光电子与微电子材料等关键材料的国产化水平。

新能源材料。重点发展新能源电池用高端正负极及隔膜材料、电解液等,缩小与国外先进技术的差距;加大氢燃料电池材料、特种功能氟碳材料、高能量电池用铜箔、高效太阳光谱选择吸收涂层等材料的研发力度,提升磷酸铁锂、3元正极、高能量密度硅碳负极、电池级碳酸锂、纳米碳酸锰、新能源动力电池壳体及铁镍基耐蚀合金等材料产业化水平。

高端设备用特种合金。重点发展能源如弹簧未产生失效则证明验证实验通过设备用、反应堆压力容器等核电主装备用特种合金材料,石化用耐热耐蚀合金材料,兵工及海工设备用高功率密度耐热高强铝合金材料,航空航天等高技术领域用高强高导铝合金、高强高弹铜合金、高性能镁合金、钛合金材料,海工设备用耐腐蚀钛、铜合金等。积极开发海工与核能用特种焊接材料,发展高端设备用高强耐蚀铝合金厚板及蒙皮薄板、超高强高韧铝合金车身板材、导电型材、特种性能铝合金及其复合材料等。研发大型产品特种加工工艺及设备,突破高端特种合金材料纯净化和组织均匀性控制、质量稳定性等技术瓶颈。

先进功能陶瓷材料。重点发展超薄液晶玻璃基板用陶瓷材料、高纯超细氧化铝粉体及透明陶瓷、碳化硅防弹陶瓷、碳化硅蜂窝陶瓷、高纯氮化硅粉体、高纯氮化铝粉体、特种陶瓷及复合材料、太阳能瓷砖等功能型或复合型陶瓷产品,提高高温烟气和污水处理陶瓷膜材料的制备水平及范围。以国际先进水平为标杆,突破材料设计、批量制备、制备技术集成等方面的关键技术。

《山东省新材料产业发展专项计划(20182022年)》印发

(3)先进基础材料。先进基础材料的技术工艺、生产范围及利用水平是衡量工业基础的重要标志,是我省新材料建成万亿级产业的基础支持。对我省有发展优势的航空航天铝材、先进化工材料等,要进1步提升技术档次和市场拓展能力,保持行业领先水平,提高国际竞争力;对有1定基础、发展水平不高的聚酯纤维、高性能轨道交通用钢等,实行专项引领和全面扶持,增进发展提升,尽早到达优势产业水平;对尚存短板的轻合金晶种材料、超强功能纤维等,要鼓励企业对标国际、定位高端、勇于投入,发挥后发优势,勇于争先领跑,构成新的增长点。

先进有色金属材料。重点发展高强高韧铝合金材料、高强耐热铝合金材料、特种有色晶种材料、新型铝合金复合材料等。开发高强铸造铝合金汽车零部件、高强高导铜合金、耐蚀铜合金管材、高纯压延铜箔等。开发高性能铝合金、铜合金、钛合金等有色金属粉末冶金材料。开发高性能铸造镁合金及高强韧变形镁合金及制备技术、低本钱镁合金及加工技术,推动镁合金在汽车零部件、轨道列车、电子等领域的利用。

先进纺织材料。重点发展再生聚酯纤维、原液着色纤维、导电纤维、石墨烯改性纤维、阻燃纤维等功能纤维产品。加快甲壳素纤维、海藻纤维、麻浆纤维、聚乳酸纤维,阻燃、高湿模量再生纤维素纤维等可降解、可再生生物资纤维产业化进程。加强调温、导电等功能纤维及其智能纺织品1体化开发。突破绿色制浆及浆纤1体化产业化技术、新溶剂法纤维素纤维专用浆制备及溶解纺丝溶剂回收的产业化关键技术。

先进化工材料。重点发展有机氟、有机硅、聚氨酯、高吸水性树脂材料、聚碳酸酯、烯丙基类树脂、高性能热塑性弹性体、特种工程塑料、特种橡胶、电子化学品及封装材料、高端绿色助剂、功能性膜材料、高性能聚烯烃专用料、海工设备用聚脲系列防腐涂料、海水淡化用特种膜等化工新材料,推动产业化进程,构成特点园区。开发高性能润滑油脂、环保型水性涂料、农药中间体等量大面广精细化产品,深入对接下游细分需求市场,不断巩固提升相干领域的领先优势。

先进钢铁材料。重点发展高性能海工钢、超高强韧汽车用钢、高性能轨道交通用钢、超级铁素体不锈钢、高氮奥氏体不锈钢、超级双相钢、先进装配式建筑用钢等新材料。提高金属粉末的制粉水平和能力,开发新型粉末冶金零部件制备技术,提高汽车结构件等高科技含量、高附加值产品比率,改变钢材精深加工产业范围不够、竞争力不强的局面。

《山东省新材料产业发展专项计划(20182022年)》印发

4、实行路径

依照建设新材料产业强省的目标定位,聚焦聚力人材、企业、项目、园区等关键要素,突出重点,精准施策,坚持政府引导、行业协同、企业主体、市场运作、智库支持,组织实行好5大专项工程,推动新材料产业高质量发展。

(1)新材料人材智力培养工程。采取政府引导、企业鼓励等举措,既引进高精尖缺境外人材,又重视培养本土专业人材,打造千人新材料高端人材队伍,充分发挥人材在创新能力提升中的核心作用。

搭建人材培养平台。依照聚集创新资源、激活创新要素的原则,依托重点骨干企业、科研机构、高等院校、产业同盟、协会等,推动企业技术中心、行业创新中心、公共实训基地等创新平台建设。

抓好人材队伍培养。围绕我省重点发展的新材料优势产业,依托国内外高等院校、研究院所、研发中心和知名企业,实行新材料高端人材培养计划,每一年选派1批中青年技术骨干进行培训、交换和观摩学习,加快人材队伍成长。

加快人材会聚速度。支持企业开发利用国际国内人材资源,完善更加开放灵活的人材引进和使用机制。依托知名企业和重点项目,采取项目聘请、技术入股等情势,大力引进1批高端新材料专业人材,构成特点新材料开发团队。依托泰山产业领军人材工程和外专双百计划等重大引才工程,遴选引进1批亟需的新材料高层次人材;鼓励符合条件的海外新材料专业人材申报国家千人计划,引导高层次新材料专业人材加速向企业会聚。支持有实力、有条件的骨干企业、高等院校、科研机构到发达国家建立研发基地、开放实验室、科技孵化器、技术转移中心等,引进使用离岸创新人材。

(2)新材料项目创新示范工程。在基础条件好、产业转型升级带动效果明显的重点领域,支持培养30个左右在国内同行业居领先水平的新材料研发利用项目,增进全省新材料产业创新发展。

推动自主创新示范。聚焦前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料3大领域,以行业骨干企业为主体,瞄准本行业关键技术,以国际、国内技术领先,打破国外垄断、替换进口为目标,展开自主创新试点项目建设,构成1批具有自主知识产权的关键核心技术,培养1批在新材料行业具有话语权的单项冠军企业。

推动协同创新示范。鼓励新材料企业与国内外高等院校、科研院所等上游研发机构及下游利用企业,针对行业关键技术联合攻关,建立重大技术设备和新材料协同创新的政策机制,建设新材料利用示范线,提高专用生产设备自主保障能力,推动新材料全产业链协同创新。

推动创新平台建设示范。依照政府引导、企业主体、市场化运作的原则,努力完善新材料创新链条薄弱环节,在新材料产业聚集区打造若干新材料制造业创新中心、新材料大数据与云计算理论设计平台、新材料测试评价平台等创新载体,满足新材料产业发展需求,为新材料重点工作、重大项目的遴选推荐、组织实行、验收评估等提供第3方服务和决策支持。

(3)新材料领军企业培养工程。围绕聚氨酯、碳纤维、航空航天铝材、壳聚糖、碳化硅、海藻纤维、高吸收性树脂等我省新材料优势领域,大力培养1批具有自主知识产权、核心竞争力强的领军企业,聚焦专业细分领域创新提高,发挥引领带动作用,增进新材料产业加快发展。

建立领军企业库。遴选1批创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的新材料骨干企业,建立新材料领军企业库。对入库企业在研发平台建设、重大技术攻关利用、高端人材引进培养、创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面给予支持和服务。

发布年度新材料领军企业50强。拜托第3方机构对入库企业发展情况进行综合评估,根据评估情况,发布年度新材料50强领军企业名单,建立标杆,营建氛围,发挥示范引领作用。

推荐领军企业申报国家和省重点项目。支持领军企业申报国家重大专项、技术改造、省产业转型升级等各类政策支持项目。鼓励和引导领军企业在转型升级中发挥示范引领作用,积极参与战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设。

支持领军企业在境内外资本市场上市,以市场为导向展开联合重组,打造成具有较强创新能力和国际影响力的龙头企业。鼓励领军企业通过吞并重组联合、争取国家重大项目布局等方式,加快纵向延伸、横向联合、逾越发展。

《山东省新材料产业发展专项计划(20182022年)》印发

(4)新材料特点集群壮大工程。依托山东新旧动能转换综合实验区整体布局,推动新材料产业调和发展、错位发展,构建竞争有序的新材料产业整体魄局。坚持3核引领,区域融会互动,提升济南、青岛、烟台3核引领区域的新材料会聚水平,推动优良资源向聚集区会聚,做大总量、提高质量,以点带面辐射全省,发挥示范聚集效应。

石墨烯特点产业集群。以青岛国际石墨烯创新中心、石墨烯产业技术创新战略同盟为依托,以国家火把石墨烯及先进碳材料特点产业基地、山东省石墨烯示范基地等1批石墨烯产业先行区和示范区为载体,建立区域合作、地区联动、协同发展机制,进1步完善石墨烯技术创新体系和产业集群,鼓励支持研发机构与石墨烯生产利用企业联合承当研发项目和科技成果转化项目,突破制备、利用和产业化技术瓶颈,加快科技成果转化,建设高水平石墨烯制造业创新中心,着力打造青岛、济宁等国家级石墨烯技术研发及产业利用创新示范基地,构成核心引领、会聚发展的首创性局面。

碳化硅半导体产业和光电子产业集群。以济南、德州等为中心,重点发展第3代宽禁带半导体晶体、智能制造用高功率半导体激光外延材料和纳米级铌酸锂单晶薄膜材料等光电子材料,完善器件制造与终端利用环节,建设国内领先、国际先进的碳化硅半导体产业和光电子产业集群。

高端金属新材料特点产业集群。依托烟台、滨州、聊城3大铝产业聚集区,加快构成能源氧化铝电解铝铝加工铝材精深加工产业链。瞄准汽车、航空航天、消费电子、电力设备、轨道交通设备等领域中高端铝型材产品供给,打造国内外有重要影响力的铝产业会聚区和创新高地。加快产能向日临沿海先进制造产业基地和莱泰内陆精品钢生产基地转移,重点发展高端精品钢、特钢和不锈钢,拉长产业链,提升产品品质,打造具有较强竞争力的产业集群。

氟硅新材料特点产业集群。以省内高校在有机硅材料、有机氟材料领域的学科优势和国家首个含氟功能膜材料重点实验室为依托,以重点企业为支持,发展有机硅新材料上游产业基地,完善从萤石初加工到功能膜材料产业链条,打造淄博氟、硅新材料特点产业基地,带动潍坊硅酮胶产业集群、有机硅助剂和有机硅医疗制品等中下游产业协同发展。推动军用有机硅材料技术民用化,大力推动有机硅材料在高铁、核电、船舶等领域中的关键材料国产化替换及新利用探索,打造上下游协同发展的有机硅新材料特点产业集群。

高性能碳纤维特点产业集群。以山东省碳纤维技术创新中心为依托,以威海碳纤维产业园为载体,搭建产学研创新平台,增强碳纤维产业的自主创新能力,打造国家级碳纤维技术创新中心。完善从碳纤维、织物、预浸料到复合材料制品的生产、检测、回收产业链条,实现碳纤维产业产值从百亿元到千亿元的升级逾越,建成品种丰富、质量高端、技术领先的高性能碳纤维及复合材料产业集群。

高端化工新材料特点产业集群。以山东省高端化工产业发展计划为引领,发挥我省聚氨酯、聚碳酸酯、高性能树脂等化工新材料现有优势,重点在企业核心技术和市场开发上实现突破。支持烟台建设世界级化工新材料1体化产业区,鲁西化工新材料产业园等国家级高端石化产业园区,推动鲁南高科技化工园区、中科院化工新材料技术创新与产业化基地建设,构成全国领先的高端化工新材料特点产业会聚区。

稀土特点产业集群。推动淄博、烟台、济宁等市稀土企业大力提高稀土磁性材料及其利用器件产业化水平,突破新型软磁复合材料产业化技术瓶颈,鼓励扩大新型磁性复合材料的利用领域,构建先进磁性材料机电及电力电子器件智能机器人利用的产业化体系,延长产业链,提高产品竞争力。

在突出抓好以上产业集群会聚发展的基础上,支持各市围绕人工智能、新1代信息技术、先进陶瓷等有基础、有潜力、有特点、市场容量大的新材料领域,建成1批新材料产业聚集区。

(5)新材料质量标准提升工程。充分发挥质量、标准、认证、品牌培养等对新材料发展的增进作用,推动新材料产业向高端、高质、高效发展,全面提高新材料产业竞争能力。

提升标准化工作水平。落实国家新材料标准领航行动计划,积极推动我省具有自主知识产权的核心技术上升为行业标准、国家标准和国际标准,提高新材料领域山东标准水平。重点提升关键材料的环境适应性、安全性、可靠性、稳定性等共性质量指标的检验检测能力,加强国家海洋装备中心、国家再制造质检中心、国家铜铝(有色金属)质检中心、国家碳纤维计量测试中心建设,提升新材料检验检测机构的技术能力和水平。

完善认证监管体系。进1步加大认证推行力度,鼓励更多新材料企业根据本身其中包括研究人员和工程师实际和发展需要,展开自愿性认证活动。推动新材料领域展开泰山品质认证,实行质量管理体系认证、环境管理体系认证及绿色产品认证,提升新材料企业质量管理水平和产品质量档次。

推动质量技术创新。积极对接国家新材料制造业创新中心、国家新材料测试评价平台,积极融入国家材料基因组工程研发平台。组织展开新材料行业工艺优化行动,提升关键工艺进程控制水平。组织质量提升关键技术攻关,推行采取先进成型方法和加工方法。支持新材料企业提高4.实验数据自动存储质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。

加强品牌高端化培养。优先支持培养品牌企业争创中国工业大奖、中国质量奖。积极鼓励新材料企业申报省长质量奖、山东名牌产品。支持新材料重点企业对标国际标杆,建立1批质量标杆和品牌,引领企业品牌高端化。

5、保障措施

(1)加大政策创新支持力度。认真落实省委、省政府出台的支持新旧动能转换的1系列财政政策,强化财政体制引导,突出财政扶稳重点,增进新旧动能转换和产业转型升级。兼顾利用各级各类财政资金,加大投入、集中攻关、协力突破,支持首投世界级领先前沿新材料项目和技术。落实新材料高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧及企业研发投入后补助等财税优惠政策。发挥省新材料产业新旧动能转换基金作用,通过引导基金注资和市场化召募,吸引和撬动社会资本加大投入。完善新材料首批次利用保险补偿机制,下降下游用户使用风险,增进新材料市场培养。

(2)加快重点领域新材料推行利用。牢牢围绕打造万亿级新材料产业和满足国民经济及重大工程需求,选择1批产业发展急需、市场潜力较大且发展水平较好的新材料,编制发布推荐利用目录。组织新材料产用对接会,发挥好品山东、山东工业云创新服务平台等作用,搭建新材料产业供需对接平台,支持产业链上下游优势互补与协同合作。推动重点项目落地,切实抓好大企业建链,关键配套项目补链,产业集群延链,终究实现产业强链。推动新材料设备生产企业与材料生产企业联合攻关,突破关键工艺与专用设备制约,加快新材料技术成果产业化和范围化利用,提高新材料的供应保障能力。

(3)推动新材料军民融会发展。积极引导具有条件的企业展开军用新材料研制与生产,鼓励优势企业参与军品科研生产,加强军民共用材料研究,推动军用关键材料进口替换行动,提升军用关键材料技术水平和产业能力。发挥军民融会公共服务平台作用,充分利用驻鲁兵工单位的技术优势,推动军用技术向民用的转化。向具有资质企业提供武器设备对新材料的需求信息,向兵工用户推荐民口单位新材料产品,推动新材料领域军民资源同享。

(4)深化新材料对外交换合作。加强国际新材料创新合作和政策法规等信息引导,支持企业融入1带1路建设,增进新材料产业人材团队、技术资本、标准专利、管理经验交换合作。支持省内企业、高等院校和科研院所参与大型国际新材料科技合作计划,鼓励国外企业和科研机构在我省设立新材料研发中心和新材料科技成果孵化基地。加强与新材料产业发达省市的园区、企业交换合作,发挥各自优势特点,构成战略发展同盟,实现地区错位、协同发展。

(5)加强新材料服务能力建设。加强新材料行业管理服务队伍建设,健全工作机制。加强新材料行业监测分析,及时发布新材料产业政策信息,引导、增进新材料产业规范、有序发展。调和推动重点新材料领域建立以资本为纽带、政产学研金服用北斗7星共同参与的产业同盟。培养发展第3方专业服务机构,发挥新材料产业协会作用,展开新材料技术、咨询、融资、信息、检测、标准等服务。建立新材料产业发展智库,以市场化运作模式,搭建信息同享、资源同享、成果同享的交换合作平台,推动智库研究与政府决策、企业发展良性互动。

(6)强化新材料发展兼顾调和。在省新旧动能转换重大工程建设领导小组领导下,成立省新材料产业调和推动工作专班,做好顶层设计和计划兼顾,加强新材料产业政拜耳材料为未来业界精英举办聚合物研发中心开放日策、发展计划与科技、财税、金融、商贸等政策调和配合,强化各部门专项资金和重大项目的沟通衔接,推动解决新材料产业发展的重大问题。建立新材料产业发展推动评价机制,对省直有关部门和各市计划落实、项目实行、政策履行、工作推动等情况进行调度、评估和修正。

各市要把发展新材料产业作为加快新旧动能转换的重要抓手,研究制定本地实行方案,明确责任分工和时间进度要求,确保各项工作举措和要求落到实处。各部门要围绕本身职能,抓好计划相干工作的落实。对计划落实中出现的新情况新问题,要及时研究提出解决办法。

抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监委,省法院,省检察院。各民主党派省委,省工商联。

山东省人民政府办公厅2018年10月29日印